濟(jì)寧推行城鄉(xiāng)垃圾一體化處理機(jī)制 垃圾日產(chǎn)日清

曾幾何時，農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理問題是世界性的難題。基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，環(huán)衛(wèi)體系薄弱，生活垃圾隨意傾倒，簡單掩埋，刮風(fēng)一臉土，下雨滿腳泥，環(huán)境情況讓人擔(dān)憂。近年來，隨著人們生活水平的提高，垃圾的產(chǎn)生數(shù)量在逐年遞增，隨意傾倒垃圾、垃圾圍村的現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，不僅影響鄉(xiāng)村的衛(wèi)生狀況和人居環(huán)境，帶來的深層次危害更是不容忽視。

   那么，農(nóng)村垃圾頑疾該如何治理?我市結(jié)合本地實際，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善人居環(huán)境的民心工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的抓手和載體，按照統(tǒng)籌布局、梯次推進(jìn)原則，確立了“綜合整治打基礎(chǔ)、市場運作建長效、注重生態(tài)抓提升”的工作思路，形成了獨具特色的農(nóng)村生活垃圾治理新模式，摸索出了一套行之有效的解決辦法，取得了階段性成效。日前，央視《焦點訪談》欄目以《垃圾圍村如何突圍》作為標(biāo)題，對我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的做法和成效進(jìn)行了深入報道，并將先進(jìn)經(jīng)驗推廣全國�！澳憧窗硞兇�，每天都是這么干干凈凈的，一出門覺得真敞亮，真舒坦。以前村里哪有這環(huán)境?”6月21日，家住鄒城市香城鎮(zhèn)小莫亭村的村民李祥欣說。

   在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，小莫亭村整修了村莊道路，對全村106戶農(nóng)戶進(jìn)行了改廚改廁，并開展村莊綠化、亮化、美化，實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，坑塘得到了徹底治理，并且種上了凈化水質(zhì)的蒲草，昔日臭氣熏天的坑塘成了村里一道美麗的風(fēng)景線。每天早上，村民把生活垃圾放到家門口的垃圾桶里，由村里的保潔員負(fù)責(zé)收集，集滿一車?yán)�圾由�?zhèn)里負(fù)責(zé)清運，送往垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，后統(tǒng)一運至垃圾處理場進(jìn)行處置。

   這樣的變化，發(fā)生在濟(jì)寧的每一個村莊，每一位百姓的身邊。據(jù)市美麗鄉(xiāng)村辦公室副主任張鵬介紹，近年來，我市全面推行城鄉(xiāng)垃圾一體化處理創(chuàng)新機(jī)制，基本做到垃圾“日產(chǎn)日清”,真正實現(xiàn)了“一把掃帚掃到底”、“掃干凈”.

   在這個過程中，我市提出了建立“大環(huán)衛(wèi)”格局和屬地化管理的工作思路，明確責(zé)任，實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”管理。采用政府花錢買服務(wù)的模式，將衛(wèi)生清掃、垃圾清運推向市場，通過公開向社會競標(biāo)，與申花環(huán)保保潔公司、康潔公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，市場化運作的格局在全市形成，進(jìn)一步理順了管理秩序，從根本上、從源頭上克服了過去既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”導(dǎo)致職責(zé)不清、管理越位、錯位，服務(wù)不到位等弊端，充分調(diào)動了各方的積極因素，實現(xiàn)了政府花最合理的錢，讓百姓享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

   環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的背后，是“真金白銀”的投入。我市在全省率先由市財政以每人每月1元錢的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行補貼，各縣市區(qū)也列出專門資金，按照核定的工作量確定政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，分年度支付保潔費用，為全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

   與此同時，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，我市創(chuàng)新方式方法，將數(shù)字化管理技術(shù)進(jìn)行整合和設(shè)備改造升級，建成了車輛GPS衛(wèi)星定位、對講機(jī)通話定位等系統(tǒng)，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝了GPS定位終端，實施了24小時實時、快捷、準(zhǔn)確、高效掌控，實現(xiàn)車輛管理監(jiān)督“即時化”.為垃圾桶安裝了電子芯片，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于垃圾清運系統(tǒng)，對垃圾清運情況實施24小時智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理，實現(xiàn)垃圾清運管理“數(shù)字化”,做到了各項管理工作的規(guī)范化、智慧化。

   工作是否長久，與行之有效的考核機(jī)制分不開。我市健全了市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)督體系，市里每年組織四次農(nóng)村垃圾治理群眾滿意度電話調(diào)查，各縣市區(qū)制定了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)托管考核辦法，采取日常監(jiān)管與集中考核相結(jié)合的方式，對保潔服務(wù)效能進(jìn)行全面考核監(jiān)督。采取每周一調(diào)度、每月一通報、每季度一觀摩等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)推動，對工作不力、進(jìn)展緩慢的公開通報批評，甚至進(jìn)行約談、警示，有效保證了工作的順利開展。

   為防止城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作走過場、一陣風(fēng)，我市在建立健全長效運行機(jī)制上大做文章。各地根據(jù)自身實際，探索出一系列可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，大大提升了農(nóng)村居住環(huán)境，徹底告別“垃圾圍村”的局面，成為全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的地市，也再一次證明了，體制機(jī)制的健全是推動工作常態(tài)化、持久性的決勝條件。截至目前，我市每個縣市區(qū)都建設(shè)了生活垃圾綜合處理廠，145個鎮(zhèn)街共設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站169處，配套垃圾轉(zhuǎn)運車870臺，設(shè)置垃圾桶34.1萬個，配備保潔員1.73萬人、人力車1.5萬輛，清理積存垃圾138萬噸，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到100%。

   持續(xù)深入開展的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為濟(jì)寧帶來了美麗“蝶變”。而產(chǎn)生這一“蝶變”的動力，是廣大干群用心用力、干事創(chuàng)業(yè)的堅硬作風(fēng)，是為百姓打造美麗家園的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。“環(huán)境整治沒有休止符，文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上!”推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項利民惠民的好事，不是一朝一夕之功，必須長期堅持，形成常態(tài)。因此，要進(jìn)一步健全完善環(huán)境整治長效機(jī)制，切實把整治成果鞏固好、保持好，確保這項民心工程真正落到實處。